近日，国家发改委环资司副司长谢极表示，“十二五”节能减排实际进度落后于目标，目前只完成了“十二五”进度的32.7%。后3年将面临巨大减排压力。“十二五”规划中关于节能降耗指标的规定，让低碳环保装备制造业前景变得更为广阔起来。但进入新的发展阶段，装备制造业在取得长足发展的同时，也在不断面临着来自技术、经营层面的新挑战，要支撑节能减排的持续推进，同时也要实现经济持续的增长，装备制造业节能减排水平亟待提高。

　　根据“十二五”规划的要求，国家继续把化学需氧量、二氧化硫排放量作为约束性指标，同时又把氮氧化物和氨氮列入了约束性指标，指标的减排幅度是8%~10%。而这也给装备制造业带来了新的挑战。

　　鉴于此，装备制造业实施低碳减排的措施可以通过结构减排、工艺减排、技术减排和市场减排等手段来实现，从而保证在后3年完成整个"十二五"节能减排目标。

结构减排
　　严格按照国家的产业政策和行业准入标准以及地方政府的部署，积极实施“腾笼换鸟”战略，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，投资开发低能耗、低污染、低排放的环保项目。

　　“十二五”期间，装备制造业要充分利用中央财政节能产品惠民工程高效电机、风机、泵、压缩机等财政补贴政策，力争推广高效电机（风机、泵、压缩机）3000万千瓦；建设2- 3个高效电机定转子冲片、绝缘材料等关键配套材料规模化生产示范工程，降低高效电机生产成本，提高高效电机的生产保障能力，推动企业转型生产高效电机产品。推动安全可靠的绝缘栅双极型晶体管（IGBT）等电力电子芯片及模块在电机节能领域的推广应用。

　　因地制宜地开发和应用可再生能源和清洁能源，如太阳能、潮汐能、地热能、生物质能、水电、风电、核电等，减少传统化石能源的使用量，改变目前的能源使用结构，从源头上减少温室气体排放。

　　中铝宁夏能源集团有限公司前身宁夏发电集团有限责任公司成立10年以来，积极响应国家关于发展新能源的各项政策的号召，成立风力发电、光伏发电设备制造公司，大力开发风力发电、太阳能发电等可再生能源，形成了传统能源与可再生能源“两翼并重、双翼齐飞”的产业格局。截止2012年底，该公司已建成风电产业装机容量达1039.7MW，光伏发电产业装机容量达103.3MW，且对已建设风电、光伏发电项目都进行了碳资产开发。截止2012年底，该公司已注册并签发减排量210余万吨，获得碳资产开发收益近1.8亿元人民币。

工艺减排
　　按照循环经济理念，要推进装备制造业清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。要围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。实现“资源-产品-消费-废弃物再资源化”全周期清洁闭环的流动模式，构建绿色环保产业链。

　　目前国内钢铁设备制造业烧结、炼铁、炼钢等工序能耗与国际先进水平相比还有一定差距，二次能源回收利用效率有待进一步提高，企业节能减排管理有待完善，成熟的节能减排技术有待进一步系统优化;高炉、转炉煤气干法除尘普及率较低，烧结脱硫尚未普及，绿色低碳工艺技术开发还处于起步阶段，二氧化硫、二氧化碳减排任务艰巨。

技术减排
　　加快低碳减排技术的研发与产业化示范和推广，建立低碳减排技术服务体系，加强国际先进技术交流与合作。推行合同能源管理，促进装备制造业低碳减排产业化发展。

　　技术性减排是企业通过提高技术，发挥技术在低碳减排中的关键性作用，以实现低碳减排的目标。虽然企业实现低碳减排有多种途径，但技术减排才是真正的长效手段。

工程减排
　　实施余热回用（如余热回用发电）、余气回用（如高炉煤气回用发电）、建设生物质燃料锅炉或电厂、CO2捕集、利用与封存（Carbon Capture, Utilization and Storage）等项目。

技术转让
　　通过技术转让或技术移植的方式引进先进的技术设备和工艺，结合技术革新和改造，实现设备和工艺的更新换代。

科技攻关
　　通过低碳减排的技术攻关和合理化建议，研究和开发具有自主知识产权的节能新设备和新工艺，加大技术创新和新技术的推广力度，提高企业低碳减排的科技含量。

管理理念
　　在管理温室气体减排方面，企业还可以引入一些新的管理理念，如合同能源管理、楼宇智能化管理、电力行业需求侧管理（Demand Side Management，DSM）、节能自愿协议等。

　　电力和蒸汽能耗是设备制造业动力能耗的主要部分，降低动力能耗可以采用电动机变频调速技术。采用变频调速技术，是节能减排的有效途径。合理地实现装置间的联合，对供热系统优化，在较大范围内进行冷、热物流的优化匹配，促进实现能量利用的最优化。

市场减排
　　若采取以上减排措施后与企业设定的减排目标仍有差距，可以考虑通过购买减排额度的方式抵消排放的温室气体。利用市场交易的渠道，企业可以计算出日常活动直接或间接排放的CO2量，并权衡自身减排和购买减排额度两种方式所需的经济成本，做出是否购买减排额度的决策。目前，许多全球领先的企业采用碳中和（Carbon Neutral）的方式来抵消排放的CO2。

　　装备制造业应将“碳中和计划”作为企业可持续发展战略的一部分，其包括三个方面：第一，管理和减少企业生产过程中的直接排放；第二，通过购买“绿色电力”，减少使用电力的碳排放系数；第三，通过购买减排额度来抵消剩余的 CO2排放量，以达到碳中和。

　　我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就的同时也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应日趋强烈。“十二五”期间已涌现出一大批低碳减排优秀企业和服务机构，节能减排产品、新技术得以广泛应用。装备制造业只有坚持低碳发展、清洁发展、循环发展，才能实现经济快速发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能低碳减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。

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