一是严把土地审批关，控制高耗能、高污染行业过快增长。严格执行《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》，对新建、扩建和改建的建设项目严格土地市场准入条件。严格执行项目开工建设“六项必要条件”，把好建设项目用地预审关。对不符合国家产业政策的项目，不批准用地。清理和纠正各地在地价、税费等方面对高耗能、高污染行业的优惠政策。

　　二是加大矿产资源开发利用管理力度，提高矿产资源综合利用效率。将按照“综合勘查、综合评价、综合开发、综合利用”的原则勘查开发矿产资源，加强矿产资源储量评审和矿山储量动态监管；严格矿产资源开采准入管理；同时，加大矿产资源开发秩序治理整顿，推进矿产资源开发整合，强制淘汰一批落后、分散的采矿能力，依法清理关闭一批无证开采、污染环境、浪费资源和破坏矿产资源的矿山企业。

　　三是推进节约集约用地。将研究制定《关于促进各项建设节约集约用地若干意见》，强化节约集约用地倒逼机制，完善节能集约用地激励政策，健全土地要素市场，加强土地节约集约用地管理能力建设，狠抓节约集约用地责任落实和执法检查，深入推进节约集约用地。

　　四是大力发展国土资源循环经济。大力推动重点矿山和矿业城市资源节约和循环利用，开展尾矿、废石（矸石）、低品位矿产资源状况调查评价，研究制定加强矿山土地复垦、矿山尾矿、废石（矸石）和低品位矿资源管理及利用的技术标准和有关规定。鼓励矿山企业开展“三废”综合利用及二次资源的回收利用，促进矿山尾矿、废石（矸石）开发利用。

　　五是加快地热能开发利用。地热能是一种清洁的新能源。利用地热能进行供热或制冷，技术现已较为成熟，且利用具有成本低、无污染的特点。国土资源部将加快完成全国地热资源评价和区划工作，在有条件的地区推进地热能特别是浅层地热能开发利用。