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太阳能光伏行业竞争加剧 中国企业驳过度补贴论

2011年08月29日 11:11:43 中国传动网

  依靠出口为生的中国太阳能企业,再度面对美印等国同行企业的责难。曾经是美国第三大太阳能电池板制造商的常青太阳能公司(EvergreenSolar)上周宣布申请破产保护。在破产公告中,常青太阳能公司称破产的主要原因是难以与拥有强大政府和金融支持的中国太阳能公司竞争。除此之外,印度方面也发出类似声音。日前有印度媒体称,中国对印度新兴的太阳能设备市场构成严重威胁,原因是具有价格和信贷服务优势的中国太阳能设备厂商正在快速抢占印度市场。

  往事回顾--中国清洁能源政策坏了美国梦

  这已经不是国外的竞争对手第一次将矛头指向中国新能源产业。去年,美国钢铁工人联合会就曾向美国贸易办公室提交了一份长达5800页的诉状,列出了中国新能源产业的“五宗罪”,其中就包括大规模政府补贴等。

  2010年10月15日,美国贸易代表办公室应美国钢铁工人联合会申请,决定启动对中国涉及清洁能源的法律、政策和做法进行“301调查”。中国商务部和发改委迅即反应强烈谴责。

  且看美国如何指责中国的新(清洁)能源政策:“中国采取一系列不符合WTO的措施对风能和太阳能产品、新型电池以及能源节约型交通工具的国内生产商进行不公平的保护,意图控制这些产品的国际供应;这些措施包括出口限制、禁止性补贴、对外国企业和进口产品的歧视性待遇、技术转让限制和对美国利益造成严重损害的国内补贴。”

  与中国人“先礼后兵”的处事传统相反,美国的外交策略往往“先兵后礼”。这次301调查就是典型的例子。这种做法有利也有弊:如果对方屈从于威慑,美国能很快达到目的;但如果对方不惧威慑我行我素,美国就不得不大动干戈,或者悻悻作罢。

  中国在可更新能源的未来中占据重要地位

  当某个行业如此依赖政府补贴,它最不需要的东西就是市场力量。这个行业正是可更新能源。

  风能和太阳能面临的矛盾在于,它们太昂贵,难以与天然气这类传统燃料竞争;而竞争导致的设备降价有时候却又对生产商造成致命打击。上周,美国太阳能电池板制造商常绿太阳能公司破产。该公司虽然把生产从马萨诸塞州一家由政府支持的工厂转到中国,却仍然没有竞争力。

  中国在可更新能源的未来中占据重要地位。中国已经是世界新风力涡轮机的最大市场。

  巴克莱资本公司称,中国在全球太阳能需求中所占的份额将从今年的7%上升到2015年的13%。

  此外,如果可更新技术的发展要从政府补贴中“断奶”,中国竞争者的扩张所导致的收缩是必然的。

 

  太阳能光伏行业跨入“强者愈强”时代竞争加剧

  对于此次美印发出的指责,业内人士反驳道,全球太阳能行业均在快速增长,政府为促进清洁能源生产提供补贴只是部分原因,而且这在全世界也是普遍存在的现象,并不只是中国独有。

  在业内处于领先地位的无锡尚德太阳能电力有限公司近年来也在大力拓展海外市场。

  对于国外企业的发难,尚德电力相关人士认为,这与这些国家对中国太阳能光伏产业不了解有关。“美印之所以归罪于中国政府补贴太多,主要就是因为他们错误理解了补贴的范围。”该人士解释说,现在国家给予太阳能产业的财政补贴主要为设备补贴,但也只是指购买、安装太阳能设备,建设太阳能电站的设备补贴,并不是制造太阳能设备的补贴,而且这种补贴国外的许多国家都有,甚至比中国还多,所以中国不存在过度补贴的情况。

  实际上,中国太阳能企业成本低主要应归功于制造业大国的优势。“我们主要拥有劳动力方面的竞争优势,太阳能设备分拆生产、组装这一部分劳动密集型工序在国内完成后再出口。”中国能源网首席信息官韩晓平表示,在我国,太阳能为外向型产业,完全按市场机制运营。在他看来,美国劳动力成本高,工作效率低,所以在太阳能方面的发展竞争力比中国低;而印度太阳能行业处于产业链的低端,因此没有竞争力,所以“指责中国太阳能设备制造企业靠拿政府补贴争夺国外市场,这是不合理的”。

  欧债危机令中小企业雪上加霜

  据相关数据显示,欧盟成为中国最大的出口市场,但6月份,欧洲地区的报损量已接近7000万美元,远超以往的平均水平,大量企业因欧债危机面临资金压力,有关专家称,欧洲债务危机、美国国债危机暴露出全球经济的不稳定性,在此背景下国际贸易也将面临极大的不确定性。未来几年,中国进出口企业可能面临外需持续疲软、人民币继续升值、国际贸易摩擦不断增加的不利环境。要在这样的环境下生存下来并不断壮大,中国进出口企业就不得不通过各种手段增强自己的核心竞争力。

  光伏今年忽然遭遇低谷期与德国、意大利市场政策变动有关,在过去几个月中,欧洲各国补贴政策纷纷下降,各国安装商则举棋不定,无疑使光伏企业雪上加霜,直接将中小型企业逼入绝境。

  “原本还指望国外的日子还好过些,但现在看来日子更加很难熬。”江苏一家中小型光伏电池生产商情绪明显处于焦虑中。据了解,中小型企业在组件、电池等方面遭遇大面积毁单的情况,很多产品运到了欧洲,堆积在码头和仓库。他介绍,外商毁单的情况主要集中在意大利、西班牙等国,一种是买家资金链断裂,拒不执行合同溜之大吉;另一种则是买家趁机压价,所出价格只有合同价格的2/3或者更少,若卖家不卖,只能将货物积压在港口。

  据了解,光伏行业的冲击已逐渐从中小企业向大企业蔓延,一些大企业纷纷降价销售,利润急剧下跌。数据显示,自年初以来,多晶硅价格已经下跌30%,下游的光伏组件和电池的价格下跌的幅度在20%。

供稿:网络转载

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