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国家能源局直面当前能源“四大热点”

2009年06月30日 16:58:39 中国传动网

中国能源状况一直为国内外所关注。6月1日,国家能源局局长张国宝,率领刘琦、孙勤两位副局长出现在国务院新闻办发布厅主席台上,为中外记者解答当前能源领域四大热点问题。 热点一:新能源发展规划何时出台? 近一段时间,业界不时传出有关国家正在制定新能源发展规划的传言,这一点在此次新闻发布会上得到权威答案。 “国家能源局正在组织研究拟定新能源发展规划。”国家能源局副局长刘琦介绍说,国家能源局于4月2日正式启动这项工作,目前已初步形成一个比较成熟的讨论稿。按照程序,规划还要上报国家发改委和国务院,将在条件成熟的时候出台。针对外界有关新能源发展规划内容的猜测,刘琦说,这次编制新能源发展规划,把新能源界定为两个方面:一是风电、太阳能、生物质能等新能源,二是对传统能源进行技术改造所形成的新能源,如煤炭清洁高效利用、车用新型燃料等。 刘琦指出,制定新能源规划可以说是“一石三鸟”:一是应对当前的金融危机,扩大内需、拉动投资、增加就业;二是应对气候变化,调整能源结构,推动能源的可持续发展;三是抢占未来经济发展的制高点,提升中国能源的国际竞争力。 热点二:国际油价是否继续上涨? 今年以来国际油价上涨很快。1月~6月份,国际油价从最低每桶37美元上涨到最高每桶70美元,幅度变化相当大。特别是5月份,是近10年来单月涨幅最高的一个月份。对于这一现象,张国宝认为,最近一段时间油价过快上涨,已经说明有些游资又进入油市。因为实际上原油需求这段时间并没有大的增加,而且在今年上半年对原油进口中,有相当部分是有些国家看到油价比较低,在增加自己的收储,并不是实际消耗原油。 张国宝指出,总的来看,全世界由于受金融危机影响,原油需求是下降的。有关统计资料显示,每天需求要比过去下降420万桶。金融危机发生以后,国际石油价格下降,欧佩克国家采取一系列关于调整石油配额的措施,但这些措施并没有止住油价下跌。而且欧佩克国家削减配额也受到各种因素影响,多数欧佩克国家认为,现在还不宜减少石油配额。 热点三:GDP与用电量为何不同步? 今年一季度,中国GDP同比增长6.1%,而经济重要风向标——用电量却是同比负增长。中国经济增长与能源需求下降之间的背离现象,成为近期国内外媒体讨论的热点。对此,张国宝用了很长时间来解释这个问题。他指出,今年一季度,中国产业结构有了三次较大变化,其中第二产业增幅大幅下降,而第三产业增速超过第二产业。另外,工业增加值占GDP比重,也比去年同期下降。这反映在电力消费上,一季度全社会用电量同比减少324亿千瓦时,其中主要减少在第二产业上。 同时,工业内部结构也发生了很大变化。通常,重工业用电大体上占工业用电80%。一季度,轻工业生产增长6.8%,而重工业只增长4.5%。而且,高耗能重工业生产降幅更大,拉动全社会用电量增幅下降3.61个百分点。 张国宝指出,高耗能产品去库存化,也是导致能源消费、电力消费和GDP增长不一致的重要原因。随着国家增加投资,钢铁、有色等高耗能产品的需求开始回升,但回升的一部分来自于过去的库存,而不是当期的生产,也就是说,一部分能耗是“过去的”。“也要注意到,我们的技术确实在进步,我们行业的节能也取得成果。”张国宝介绍说,一季度像冶金、石化、医药等传统产业能耗在下降,而电力行业自身消耗也在下降,总计节约946亿千瓦时电量。 张国宝指出,经济增速和用电量不同步的问题,是国际经济周期变动时经常发生的现象。在过去50年中,每年中国GDP和电力增长的弹性系数差异都很大。 热点四:核电中长期规划会怎样调整? 2007年,国务院颁布核电中长期发展规划,当时的规划目标是到2020年建成核电装机容量4000万千瓦,在建1800万千瓦。近期,随着国家核电建设步伐的加快,有关调整核电发展规划的讨论非常多。对此,国家能源局副局长孙勤指出,从节能减排来说,核电属于零排放,应该是大力发展的。从能源结构来说,当时预计2020年我国电力总装机容量是10亿千瓦,核电占4%,4000万千瓦。但现在电力装机容量已达8亿千瓦,按照4%的比例,到2020年核电装机容量就应该超过4000万千瓦。另外,经过20年发展,特别是最近几年,核电在设计能力、运营管理能力、人力资源培养等几个基础领域都取得长足进步。 孙勤表示,尽管大家都希望核电规划目标有比较显著的提高,但国家能源局把握安全第一、质量第一的原则,认真慎重对待这个问题。到2020年,核电占电力总装机容量5%应该是比较适合的。到去年为止,核电占整个世界发电量的比例是15%,中国只占2%,到2020年,核电占我国发电量的比重预计会提高到8%,这说明我国核电发展空间非常大。

供稿:网络转载

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