纺机等技术装备零部件进口享受税收优惠；内、外资企业实行同一企业所得税标准，税率统一设为25%；中欧达成监察纺织品贸易协议，输欧纺织品数量解禁……

　　加工贸易政策的调整，给企业带来的最直接影响是占用了部分流动资金；出口退税再次下调，直接降低了纺企利润；人民币汇率升值，全年减少纺企利润300多亿元……

　　财政部、国家发改委、海关总署、国家税务总局1月14日发布《关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》表示，在对结构调整、产业升级、企业创新有积极带动作用的16个重大技术装备关键领域内，国内企业为开发、制造这些装备而进口的部分关键零部件和国内不能生产的原材料所缴纳的进口税和进口环节增值税实行先征后退。

　　其中，涉及纺机领域的包括：百万吨级大型成套设备和对二甲苯（PX）、对苯二甲酸（PTA）、聚酯成套设备、大型煤化工成套设备、日产200吨以上涤纶短纤维成套设备、高速粘胶长丝连续纺丝机、高效现代化成套棉纺设备、机电一体化剑杆织机和喷气织机等。

 

　　3月8日，备受社会关注的企业所得税法草案提请十届全国人大五次会议审议，拟对内、外资企业实行统一所得税税率，这是我国税制的一项重大变革。草案对内、外资两种类型企业实行同一企业所得税标准，税率统一设为25%。至此，内外资企业将站在同一条起跑线上。

　　新税率确定为25%，这比现行内外资企业所得税名义税率33%低了8个百分点。这相当于给实行33%税率的企业，每年增加了8%的利润。

　　财政部部长金人庆表示，2008年开始实行新税法，与现行税法的口径相比，财政将减收约930亿元。据测算，内资企业可少缴纳约1340亿元，而外资企业要多缴约410亿元。

　　11月28日，国务院常务会议审议并原则通过《企业所得税法实施条例（草案）》（下称《实施条例》）。《实施条例》是今年3月份通过的新《企业所得税法》的配套与细化，经过进一步修改，将于2008年1月1日与《企业所得税法》同时施行。

 

　　欧盟REACH法规于今年6月1日起正式实施，REACH不仅涉及化学产品的出口，还牵扯到下游行业，如纺织、轻工、电子、家电、制药等。据海关资料显示，2006年中欧化工产品双边贸易达500多亿欧元，其中90%以上的贸易额会受到REACH不同程度的影响。预计由注册而增加的费用将使企业出口成本普遍提高5%以上，REACH实施后，可能会导致我国20万人失业，3万多家企业生存面临威胁。

　　REACH法规正式生效后，欧盟化学品生产商或出口企业很有可能会将巨额检测费用转嫁给下游企业。这样一方面会造成我国进口化学品成本的上升，并再度转嫁给下游企业，引起化学品下游企业如纺织、服装、鞋等产品成本的上升；另一方面，处于下游的相关出口产品将被要求提供必要的检测证明，从而增加企业的支出，其产品很可能因缺乏竞争力而被欧盟市场拒之门外。

 

　　今年7月1日起，部分纺织服装产品出口退税率下调。其中，服装、鞋帽、箱包由13%调整至11%，粘胶纤维由11%调整至5%。

　　中国第一纺织网分析认为，1-6月，纺织全行业一般贸易值为2407.63亿元，占出**货值的70.63%；如果产品价格保持不变，那么在出口退税率降低1个百分点的情况下，纺织全行业毛利率从10.49%下降至10.33%，降低0.16个百分点，或者说降低1.53%；利润率从3.84%下降至3.67%，降低0.17个百分点，或者说降低4.48%。

出口退税下调对纺织各子行业的影响比较
行业	销售收入、毛利、利润减少（亿元）	单收入				利润率（%）
		单位	降低前	降低后	差量	降低前	降低后	差量
纺织全行业	24.08	-	-	-	-	3.84	3.67	0.17
其中：纱线	5.13	元／吨	-	26521	-	-	-	-
面料	10.75	元／米	20.64	20.60	0.04	3.67	3.53	0.13
帘子布	0.17	元／吨	24298	24224	73.57	3.74	3.61	0.13
无纺布	-	元／吨	20959	20896	63.30	3.87	3.74	0.13
化纤	0.56	元／吨	16163	16159	4.14	4.09	4.06	0.025
真丝	0.18	元／吨	-	165962	-	-	-	-
服装鞋帽	12.41	元／件	33.15	33.04	0.11	4.33	4.01	0.32
数据来源：中国第一纺织网（按出口退税率降低1个百分点、产品价格保持不变计算）

 

　　今年7月1日起，《中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》将开始实施，此政策对于纺织服装企业来说，是一大利好。

　　“八大行业”之一的农产品加工业中，共细分为10个子行业，纺织、服装、鞋、帽制造业，皮革、皮毛、羽毛（绒）及其制品业也列在其中。此次中部地区增值税改革将使纺织服装企业受益。

　　一是带来直接的税收受惠，现金流更为充裕；二是有利于加大科技投入。中部地区增值税改革将起到鼓励技术革新，加大技术研发投入，从而提高纺织行业的科技贡献率的积极作用；三是加快行业梯度转移。中部地区增值税改革的实施，无疑将加快纺织服装行业的梯度转移，中部纺织服装企业将直接获益。

 

　　今年7月23日，商务部及海关总署联合发布《加工贸易限制类商品目录》，公告自8月23日起正式实施。新目录共包括2247个十位海关商品编码。其中，1853个为新增编码，主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具、金属粗加工产品等劳动密集型行业；1537个为纺织产品，占新增商品类别总数的83%。

　　新政策规定，针对限制类商品的加工贸易业务，实行银行保证金台账“实转”管理，即企业开展限制类商品加工贸易，在合同备案时，须缴纳台账保证金。企业在规定期限内加工成品出口并办理核销结案手续后，保证金及利息予以退还。

　　据商务部测算，新一批加工贸易限制类目录涉及内地300亿美元左右的出口额，企业需缴纳的保证金形成的真正财务负担为6亿元。纺织服装、鞋帽、箱包等轻纺行业的加工贸易企业需要缴纳的保证金就达到200亿元。

　　当然，此后的9月5日，商务部、海关总署、银监会发布第71号公告，规定允许加工贸易企业可通过现金、保付保函等多种形式缴纳台账保证金，有利于减轻加工贸易企业的资金压力。

 

　　从2005年10月份汇率改革以来至2007年10月份，人民币汇率已经累计升值超过11%；今年以来，人民币汇率也已升值5%左右。2006年，我国纺织行业的出口额是1440亿美元，今年预计达到1650亿美元。按照这一数字计算，汇率每上升1%，利润就会减少约70亿元。今年人民币汇率增长幅度达到5%，损失就是约350亿元。2006年是纺织服装业利润最好的一年，利润额也不过是822亿元，可见汇率调整的影响非常大。

 

　　今年以来，央行已进行五次加息。3月18日起，金融机构一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由6.12%提高到6.39%，其他各档次存贷款基准利率相应调整；5月19日起，由6.39%提高到6.57%；7月20日起，由6.57%提高到6.84%；8月22日起，由6.84%提高到7.02%；9月15日起，由7.02%提高到7.29%。

　　根据有关测算，整个纺织行业的贷款总金额约为1.1万亿元，贷款利率只要提高1%，就要损失100亿元。

 

　　欧盟委员会10月9日宣布，已与中国就纺织品出口问题达成新协议，双方将在明年对中国输欧纺织品实施进出口双重监控，现有的配额限制会在今年底如期结束。这意味着中国纺织品出口将又一次进入后配额时代。

　　欧盟委员会在一份声明中说，新的双重监控制度意味着将对中国签发的纺织品出口许可和欧盟进口数据进行跟踪和复核，实施期为2008年一年。按照新的“双重许可监督制度”，虽然取消了中国纺织品进入欧盟的总量控制，但如果进口增速过快，欧盟可随时采取相应措施进行干预。

　　根据新的安排，原先10类输欧纺织品中有8项仍将受到双重监控，它们分别是T恤衫、套头衫、男裤、女式衬衫、女连衣裙、胸衣、床单和亚麻纱。

　　10月17日，我国纺织品进出口商会、纺织工业协会、外商投资企业协会联合发文公布了《2008年对欧双边监控纺织品出口企业资质标准》，该标准提出六点要求构成了输欧纺织品企业的门槛，也给大部分输欧纺织品企业吃了一颗定心丸。

 

　　2008年1月1日，《劳动合同法》将生效，十届全国人大6月29日通过的这部法律提出“构建和发展和谐稳定的劳动关系”。

　　新法出台后，必将给实施多年的各地劳动合同条例和已确定的劳动关系立法模式带来重大调整，同时，用人单位人力资源管理理念也将面临颠覆性挑战，用人单位人力资源管理乃至用人单位的全面经营管理势必受到深远影响。

　　在劳动密集型的纺织服装行业，目前还存在相当程度上的用工不规范问题。如何解决这个问题，构建和谐的用工环境，是摆在很多服装企业面前的一个考题。